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國企改革三年行動方案明年初出臺實施


來源:中國產業經濟信息網   時間:2019-12-30





  12月24日至25日,中央企業負責人會議在京召開。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬會中表示,明年初國企改革三年行動方案將出臺實施,要以落實方案為契機推動國企改革不斷實現新突破。要推進混合所有制改革實現新突破,著力引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者。

  構建“兩利三率”新指標體系

  數據顯示,今年前11個月,中央企業的凈利潤、營業收入同比增速分別達到9%和5%,投資總額增速達到9.4%,有效發揮了國民經濟“穩定器”“壓艙石”作用。

  “實現穩增長,可以更好地體現中央企業在經濟社會發展中的擔當作為。”郝鵬表示,確保實現高質量的穩增長,要牢固堅持新發展理念,遵循市場、企業發展規律,統籌抓好內部挖潛、外部開拓,統籌用好考核評價、激勵約束,聚焦主業促發展增效益,努力保持央企穩健發展。

  據悉,在保留凈利潤、利潤總額、資產負債率3個指標基礎上,2020年起中央企業經營業績考核將新增營收利潤率、研發經費投入強度指標,形成“兩利三率”指標體系,引導企業更好實現高質量發展。

  郝鵬表示,2020年,國資委將組織開展提質增效專項行動,進一步強化預算、考核、分配聯動,推動中央企業經濟運行實現開門紅、開局好,全年穩、全局進。

  國務院國資委研究中心研究員周麗莎對中國證券報記者表示:“營收利潤率衡量企業經營效率的指標,反映了在考慮營業成本的情況下,企業管理者通過經營獲取利潤的能力。研發經費投入強度在高質量發展的導向下,在科技創新及產業落地發展的過程中,企業需要加大對科技產業的研發布局,‘兩利三率’指標體系,引導企業關注提高經營效率、加大科技創新產業布局。”

  著力提升國企改革綜合成效

  據悉,2020年,國資委和中央企業要著力實現高質量、有效益、可持續的增長,提升國企改革綜合成效,增強企業技術創新能力,推動國有資本布局優化調整,打造世界一流企業,促進完善產業體系,完善以管資本為主的國有資產監管體制,防范化解重大風險。

  在混改方面,郝鵬指出,下一步將分層分類推進,更加重視合理設計調整股權結構,著力引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者,探索建立科學高效的差異化管控模式。央企要加強參股企業管理,防止“只投不管”。

  在推動國有資本布局優化調整方面,將以發展先進制造業、振興實體經濟為重點,著力推動國有資本布局優化調整。

  國資委明確,明年將重新厘定央企主責主業,各央企要嚴控非主業投資比例和投向,加快非主業、非優勢業務剝離。同時,重復投資、同質化競爭問題突出領域的重組整合有望提速,裝備制造、化工產業、海工裝備、海外油氣資產等專業化整合及煤電資源區域整合將成為工作重點。

  在以管資本加強國資監管方面,郝鵬表示,下一步,國資委一方面將繼續加大對兩類公司試點企業授權力度,另一方面將適時改組或組建新的兩類公司。(劉麗靚)

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  轉自:中國證券報

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